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平顶山市石龙区人民政府办公室关于开展“两学一做”学习教育活动的通知 来源:日期:2018-03-23    浏览次数: 次    字号:【    




办公室各科室:

现将《石龙区政府办公室2018年“两学一做”学习教育活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

2018年3月21日


石龙区政府办公室2018年“两学一做”

学习教育活动实施方案

为认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针,进一步引导和激励办公室党员干部深入学习党章党规、学习系列讲话,做合格党员,自觉按照党员标准规范言行,不断强化理想信念、锤炼党性修养、牢固宗旨意识,营造出广大党员履职尽责当先锋、立足岗位争做合格党员的浓厚氛围。经研究决定今年在办公室深入开展以“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育活动,现制定方案如下:

   一、总体要求

(一)认清重要意义。开展“两学一做”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署。对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

  (二)明确目标任务。开展“两学一做”学习教育,重点是实现“四个进一步”目标任务一是进一步坚定理想信念,提高党性觉悟。二是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向。三是进一步树立清风正气,严格党员、干部日常管理监督,严守政治纪律政治规矩,加强党性锻炼和道德修养,筑牢拒腐防变的防线。四是进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在转型发展中冲锋在前,在精准扶贫中攻坚拔寨,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

(三)解决突出问题。开展“两学一做”学习教育,重点是做到“六个着力解决”。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义信仰不真,对中国特色社会主义信心不坚,对马克思主义理论自信不足,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等。二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,有的甚至不愿意亮党员身份,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,与民争利、执法不公、假公济私、优亲厚友、吃拿卡要,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。四是着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题,主要是违反党纪党规,心无敬畏、目无法纪,以权谋私、公权私用,为政不廉、碰触底线等。五是着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,安于现状、进取心不强,不作为、不会为、不善为,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任,不起先锋模范作用等。六是着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。通过解决突出问题,推动党员干部作风不断好转。

(四)把握基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出经常性教育的特点,用好日常教育途径、教育方式,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,要做到“六个坚持”。一要坚持围绕中心、服务大局,把学习教育融入推进全区转型发展的具体实践,融入每个党员的岗位职责和具体业务,确保“两手抓、两促进”。二要坚持正面教育、理论武装先行,引导广大党员通读熟读党章党规,深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。三要坚持学用结合、知行合一,引导广大党员紧密结合思想工作实际深化学习,切实做到学而信、学而用、学而行。四要坚持问题导向、注重实际效果,引导广大党员把自己摆进去,对照党员标准认真查找检视自己存在的问题,做到即知即改、立行立改。五要坚持领导带头、以上率下,党员领导干部要走在前列、当好表率,上级带下级,层层示范,层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。六要坚持区分层次、分类指导,注意区分不同领域、不同类型党组织的特点,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况,联系实际作出安排,充分调动基层单位的主动性、创造性,有针对性地组织学习,有针对性地解决问题。

二、重点内容

开展“两学一做”学习教育,要落实好中央、省市区委精神,结合各自实际,统筹安排好学的内容和做的要求。

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读熟读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,明确做合格党员的标准和条件,引导党员自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响。发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,从先进典型、英雄模范的先进事迹和崇高精神中接受教育、汲取力量,从中央和省委、市委以及区委严肃查处的违纪违规案件、懒政怠政不作为干部等反面典型中举一反三、汲取教训,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住做人做事的基准和底线。要区别普通党员和党员领导干部,确定学习的重点内容。

(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,认真学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要同我区经济社会发展的战略布局和决策部署结合起来,坚定深化改革和转型发展的信心。科级以上党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫,既领悟好重大思想理论观点,又领悟好科学的思想方法和工作方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。普通党员要重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

(三)做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求,引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为,争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念,政治合格;二是讲规矩、有纪律,执行纪律合格;三是讲道德、有品行,品德合格;四是讲奉献、有作为,发挥作用合格。特别是要针对不同群体党员的实际情况,教育引导党员立足岗位作贡献,在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,唤醒党的意识,凸显党员形象,积极为党工作,以实际行动把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,时时处处体现信仰信念的力量。

三、方法措施

开展“两学一做”学习教育,要以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,区分党员领导干部和全体党员,明确不同要求,作出具体安排,把学习教育有效覆盖到每个支部,落实到每名党员。

(一)落实“三会一课”制度。以落实“三会一课”制度为重点,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课,不断改进内容和形式,努力提高质量,避免“三会一课”流于形式。实行“党员活动日”制度,将每个月的第一个星期五设为“党员活动日”。建立党员向组织报告工作制度,定期向支部汇报思想工作情况,并把参加“三会一课”等情况作为民主评议党员的重要依据。

(二)抓好日常学习践行。把自主学与集体学紧密结合起来,在督促党员自学的同时,党支部要定期组织集中学习,每月不少于一次,可与“三会一课”统筹安排。领导干部要先学一步、深学一层,读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。10月底前,要以党支部为单位,开展“两学一做”成果测试,考试成绩要在一定范围内通报公示,对考试成绩不合格的要责令重修补考,确保学习取得实效。把学习教育融入工作实践中,做到以知促行、知行合一。

(三)围绕专题学习讨论。把学习研讨与讨论交流结合起来,组织广大党员有计划、有专题地开展学习讨论。党支部每两个月召开一次全体党员会议,围绕四个专题开展研讨,做到“四对照四反思”。一是以“学习党章,做讲政治、有信念合格党员”为专题,对照讲政治、有信念标准,反思坚守理想信念情况,增强党性观念;二是以“学习党规,做讲规矩、有纪律合格党员”为专题,对照讲规矩、有纪律标准,反思遵守纪律规矩情况,增强看齐意识;三是以“强化修养,做讲道德、有品行合格党员”为专题,对照讲道德、有品行标准,反思修身律己情况,增强道德修养;四是以“创先争优,做讲奉献、有作为合格党员”为专题,对照讲奉献、有作为标准,反思践行宗旨情况,增强责任担当。每个专题研讨结束后,两学一做活动办公室要将专题研讨情况形成报告,上报办公室党支部,防止走过场。

(四)创新方式讲好党课。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手,鼓励和引导党员讲党课、谈体会,丰富党课内容。讲党课一般在党支部范围内进行,党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。一是党员领导干部讲形势。把讲党课作为党员领导干部的重要责任,结合当前发展形势、本单位承担的重点任务,在所在党支部讲党课,到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课,真正起到示范作用。二是专家讲理论。组织党校教师、讲师团成员等党建理论工作者到基层一线党支部讲党课、作辅导,使广大党员提升理论素养、增强党性观念。三是先进模范讲事迹。选树身边的先进典型,组成先进事迹报告团现身说法,通过典型引路,激励党员学先进、争先进、当先进。四是老党员讲传统。请离退休老党员、老干部讲党的优良传统,激励广大党员干部继承革命传统,保持党员先进性。五是普通党员讲体会。要鼓励和指导普通党员联系工作、思想实际,谈学习体会,讲工作思路,比工作业绩。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党97周年活动,集中安排一次党课

(五)选树典型示范引领。把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要措施。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神,充分发挥焦裕禄、史来贺、吴金印、赵明恩、李连成、程相文、裴春亮、范海涛、燕振昌、马海明、高平珍、马俊欣、李学记等先进典型的标杆作用,组织广大党员进一步学习先进典型的模范事迹和崇高精神,不断汲取精神力量。及时总结、大力宣传各条战线、各行各业、各个岗位优秀党员的先进事迹,树立一批不同层级不同岗位的具有代表性、时代性的先进典型,努力使每个科室都有先进典型。通过新闻媒体大张旗鼓地宣传优秀党员的先进事迹,采取组织先进典型事迹报告会、巡回宣讲团等形式,扩大宣传效果,营造舆论氛围,引导激励广大党员见贤思齐,充分发挥先锋模范作用。

(六)立足岗位建功立业。结合实际,引导党员发挥先锋模范作用。党员领导干部要开展“坚持忠诚干净担当,做焦裕禄式的好干部”活动,时时处处作表率;在普通党员中开展“亮出党员身份,践行先锋标准,岗位建功立业”活动,教育党员铭记身份,立足岗位创先争优。在农村、社区党员中开展“强党性、亮职责、当先锋”活动,依托党员群众综合服务中心(站),落实党员设岗定责和承诺践诺制度,引领党员在服务群众、引领发展、精准扶贫中发挥作用。在办公室党员中开展“在职党员进社区报到和直接联系贫困村贫困群众”活动,引导党员在服务群众、保障发展中发挥模范带头作用。

(七)针对问题强化整改。把解决问题贯穿学习教育全过程。坚持边学边改、即知即改,围绕“六个着力解决”,把通过“四对照四反思”找差距和听取群众意见查问题结合起来,引导党员找准自身存在的具体问题,从思想深处解决,以具体行动改正。坚持持续深入纠正“四风”,把解决问题同巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果和抓好“三严三实”专题教育问题整改结合起来,继续深入整改不严不实问题,切实整治群众身边的不正之风。坚持抓在日常、严在经常,针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题,把集中整改与加强日常教育管理结合起来,以改革精神补齐制度短板,完善党员教育管理措施,做到长管长严。

(八)开展组织评议。一是组织党员评议班子。年底前,党支部召开专题组织生活会,支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,认真开展批评和自我批评,针对突出问题提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。二是开展民主评议党员。召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置,真正把合格党员的标准树起来、严起来。  

四、组织领导

(一)强化责任抓落实。党组要把开展“两学一做”学习教育活动作为重大政治任务,尽好责、抓到位。要建立和落实领导责任制,主要负责同志作为第一责任人亲自抓,分管领导直接抓,其他领导干部结合分工具体抓。办公室要搞好组织协调,要发挥关键作用,制定具体实施方案,抓好推进落实。全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,要把组织开展学习教育情况作为基层党建述职评议考核的首要内容,对那些组织不力、问题较多的,要批评教育、实行问责。

(二)领导带头抓落实。党员领导干部要以身作则、率先垂范,自觉学在前、做在前。要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党组会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。要以党组形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。

(三)分类指导抓落实。各科室要加强学习教育的具体指导,各股室要根据自身特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。

(四)宣传引导抓落实。针对党员多样化学习需求,利用党建网站、电视栏目、远程教育和“掌上红鹰”等载体,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,宣传基层一线“两学一做”的先进典型,加强舆论引导,营造良好氛围。

(五)强化督导抓落实。设立督导组,对办公室“两学一做”学习教育活动情况进行督查指导。及时了解情况,对学习教育中存在的问题,反馈促其整改,对问题比较突出、整改工作不力的,要追究责任。并实行“按月督查、逐月通报”,确保各项基层重点工作扎实有效推进。

(六)统筹推进抓落实。坚持围绕中心、服务大局,紧紧围绕协调推进“三区”战略布局,把开展“两学一做”学习教育同推动“三化”建设结合起来,同落实好办公室各项任务结合起来,以推进“三查三保”机制常态化运行为切入点,深入开展“五查五促”,即:查“十三五”规划重大工程启动推进情况,促转型提质增效;查深化改革重点任务完成情况,促体制机制创新;查精准扶贫措施落实情况,促打赢脱贫攻坚战;查重点民生工程实施情况,促社会和谐稳定;查联系群众服务群众情况,促作风建设常态长效。通过“五查五促”,推动党员干部提振精气神、展示新作为,在稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险中走在前列、干在实处,为实现“十三五”时期奋斗目标凝聚强大力量。

(七)群众评价抓落实。要围绕学习教育、查摆问题、整改落实、创先争优等情况,组织基层单位、服务对象和群众代表开展一次群众满意度调查,对学习教育开展情况和成效进行群众评价。民主生活会、组织生活会召开情况和党员民主评议情况要一并接受群众评价。要形成群众评价报告,经上级党组织审核后,在单位内部公开。对多数群众不满意的,要进行补课、整改。




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