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文号
平龙政办〔2018〕30号
索引号
11410404MB0Q071344/2018-00021
发文日期
2018-05-18
主题分类
 
体裁分类
区政府办公室文件
服务对象
关于印发石龙区财源建设活动实施方案的通知 日期:2018-05-18    浏览次数: 次    字号:【    

 

 

 

 

各街道办事处,区政府各部门,各企事业单位:

石龙区财源建设活动实施方案》已经区政府第14次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。 

  

 

 

                                                          2018年5月11日

 

 

石龙区财源建设活动实施方案

 

2017年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区各职能部门抢抓机遇、攻坚克难、通力合作,积极采取有效措施,财政收入呈现稳中有进、持续向好的发展势态,为全区经济社会发展提供了有力保障。2018年,是我区转型发展的关键之年,为不断加快石龙区财源建设步伐,壮大区财政实力,充分调动区直各部门、各企事业单位创先争优发展经济的积极性,实现石龙振兴,助推全市综合实力重返第一方阵,经研究制定石龙区财源建设活动实施方案如下:

 一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕建设新型工业城区目标,以“三化道路”和“三区载体”为引领,落实“一区一主业”集群发展计划,积极推动传统产业转型升级,加快培育接续产业提速增量,大力扶持新兴产业发展壮大,积极构建良性循环的财源建设新格局。

二、主要目标

着力构建财政收入持续快速增长的财源体系,提高税收占比以及“四上”企业加权平均值,优化财政收入质量,强化规模以上企业对区域经济的有力支撑,实现一般公共预算收入总量、增幅持续稳步提升,在全市“兴财杯”财源建设竞赛活动中争得先进位次。

三、工作措施

(一)加强财源培植。优化服务环境不断深化机构和行政体制改革,深化简政放权,积极推进“互联网+政务服务”,深化商事制度改革,推进“多证合一”“证照分离”,逐步建立便利化市场准入新模式。加强招商选资。继续落实招商机制,坚持大员上前线,大力承接产业转移,抓好支柱产业招商引资,围绕煤化工、新型建材等主导产业,不断延长产业链条,培育壮大现代煤化工产业,形成集群效应。加快三产发展。坚持促集聚、凝特色、提服务、强融合,加快特色商业区、总部经济等第三产业发展,促进经济结构调整,活跃城乡经济,改善投资环境。    

(二)强化税费管控。抓好税收征缴。坚持依法治税,加大对重点领域、重点行业、重点税源的监控力度。完善收入分析预测联席会议制度,突出收入预期管理,进一步巩固完善综合治税机制,杜绝税收“跑、冒、滴、漏”,确保应收尽收。同时调动各办事处及区直有关部门协税护税积极性,创新工作,广开税源,增加收入。规范非税管理。建立非税收入基础信息动态管理机制,充分运用财政票据电子化管理系统提高非税收入收缴效率。

(三)明确指标任务。一般公共预算收入总量、一般公共预算比上年度增长幅度、税收占一般公共预算收入比重,三项指标由区财政局、国税局、地税局完成,一般公共预算增速、总量及税比完成市定、区定目标的,给予财政、国税、地税部门荣誉及物质奖励。“四上”企业统计加权平均数值指标,由区统计局牵头,区工信委、区商务局、相关项目引进单位配合完成,“四上”企业统计加权平均数值指标位于区级参评单位(卫东区、新华区、湛河区、石龙区、城乡一体化示范区、高新区)前三名位次,给予统计部门荣誉及物质奖励。

(四)突出政策引导。实施收执激励制度:强化非税征管,对公安、交通、环保、安监、食药、卫计委、文广等非税征管部门,入库非税收入20%作为工作经费奖励,超出上年基数部分年终通算后按60%作为工作经费奖励;强化协税护税,对各街道办事处协税护税中,对土地使用税、车船税、契税等税种催缴税款,将催缴入库税款的70%部分作为工作经费进行奖励;强化综合治税,对公安、法院在综合治税中,办理国税、地税移交案件催收税款,催收入库税款的20%部分作为工作经费进行奖励。在原有招商奖励扶持政策的基础上,实施区级星级纳税企业奖励制度:自2018年起,当年企业纳税地方贡献额1000万元以上—2000万元(含2000万元)的认定为一星纳税企业,2000万元以上—3000万元(含3000万元)的认定为二星纳税企业,3000万元以上的认定为三星纳税企业,对评定为星级纳税企业的,进行通报表彰,授予奖牌,并由区财政给予专项资金奖补,纳税额达一至三星的纳税企业,分别奖励领导班子5、10、15万元。同时鼓励企业争创市级星级纳税企业,符合市、区星级纳税企业的可享受市、区两级星级纳税企业奖励支持。引导“四上”企业入库:对于工业类企业完成入库1家,奖励有贡献部门工作经费2万元;其他行业完成入库1家,奖励有贡献部门工作经费1万元。鼓励企业做大做强:对工业企业主营业务收入首次达到规模以上并纳入统计部门联网直报的给予2万元的奖励;其他行业个体工商户转为一般纳税人的,每户奖励0.5万元,首次到规模以上并完成入库的每户奖励1万元。激励金融扶持:对全区积极履行社会责任,扶持区域经济发展的金融机构,2018年度新增支持实体企业贷款5000万—1亿元的,奖励金融机构领导班子5万元,新增支持实体企业贷款1亿元以上的,奖励金融机构领导班子10万元,其中新增支持脱贫攻坚贷款2000万以上的,在以上奖励的基础上再增加金融机构领导班子奖励2万元。

四、组织保障

(一)加强领导,协调配合。为确保财源建设工作落到实处,成立由区政府主要领导任组长,监察委、检察院、法院、公安、发改、财政、工信、商务、统计、国税、地税、各街道办事处等部门为成员单位的石龙区财源建设工作领导小组(见附件),统一领导全区财源建设工作,负责确定财源建设的政策措施,成员单位工作职责及目标任务,检查全区财源建设工作情况和成员单位履行职责情况。领导小组定期召开会议,研究、分析财源建设工作中的重大问题,提出处理意见并督促实施。领导小组办公室设在区财政局,负责制定有关支持财源建设的实施细则和财源建设日常组织协调等工作。

(二)严格考核,兑现奖惩。财政部门牵头对各部门各单位完成任务考核认定。对组织不力、协调不畅、被动应付、推诿扯皮、落实不到位的部门,依据相关规定予以问责。对于表现突出的集体和个人,进行通报表彰,授予奖牌,并综合全区财源建设在全市位次,给予资金奖补。

 

 

   

附  件:

石龙区财源建设活动领导小组成员名单

 

组     长:甘栓柱 区委副书记、区长

常务副组长:王大伟  区委常委、常务副区长

副  组  长:李  刚  区政府副区长

            王  伟  区政府副区长

成      员:杨永锋  区政府办公室主任

            艾建民  区纪委副书记、监察委副主任

            王耀宇  区法院副院长

            杨松波  区检察院副检察长

            袁俊瑜  区发改委主任

            王国恒  区工信委主任

            孙团伟  区公安局政委

            杨团会  区财政局局长

            张为公  区统计局局长

            田永生  区国税局局长

            刘  超  区地税局局长

            张宏伟  区商务局局长

            张豪杰  区人民路街道办事处主任

            梁  昂  区高庄街道办事处主任

            范留洋  区龙河街道办事处主任

            张胜利  区龙兴街道办事处主任

领导小组办公室设在区财政局,杨团会同志兼任办公室主任,负责处理财源建设工作日常事务。

 

 

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