石龙区人民政府门户网站欢迎您 !
关于印发《石龙区全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》的通知 来源:日期:2016-12-20    浏览次数: 次    字号:【    

平龙政办〔2016〕11号


平顶山市石龙区人民政府办公室

关于印发《石龙区全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》的通知

各街道办事处,区政府各部门、各有关单位:

现将《石龙区全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》印发给你们,请认真贯彻执行。

   2016年3月10日

石龙区全民科学素质行动计划纲要

实施方案(2016—2020年)

根据《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》(国发〔2006〕7号,以下简称《纲要》),为实现我区全民科学素质工作2020年的目标,安排“十三五”期间全民科学素质工作的阶段目标、重点任务和保障措施等,结合我区实际,制定本实施方案。

一、背景和意义

自2006年国务院发布实施《纲要》以来,全区各有关单位以科学发展观为统领,围绕区委、区政府工作大局,联合协作、务实进取,公民科学素质建设取得了显著成绩,基本实现了“十二五”时期的发展目标。对未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等重点人群科学素质行动措施的稳步推进,带动了全民科学素质的整体提高;教育培训与科普活动广泛开展,科普设施不断完善,科普资源逐步丰富,大众传媒科技传播能力显著增强,使公民科学素质建设的公共服务能力得到较大提升。

   但是,也要清醒地看到,目前我区公民科学素质水平与先进县区相比仍有较大差距。主要表现在:面向农民、社区居民的全民科学素质工作亟待强化,科普资源整合力度仍然不够,科普基础设施还较为薄弱,科普人才队伍建设有待加强;科普事业投入不足,社会各方力量广泛参与科学素质工作的积极性还没有充分调动。“十三五”时期是我区全面建成小康社会的关键时期。进一步加强公民科学素质建设,对增强自主创新能力,转变经济发展方式,保障和改善民生,坚持以人为本,促进我区经济社会长期平稳较快发展具有重要战略意义。

二、方针和目标

(一)指导方针:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针,围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,面向基层、关注民生,完善机制、提升能力,加强领导、开拓创新,推动科学技术教育、传播与普及,不断提高我区全民科学素质,为“建设经济强区、打造精品城区”做出新贡献。

(二)目标:到2020年,科学技术教育、传播与普及工作取得显著成效,基本形成公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系,我区公民具备基本科学素质的比例达到或超过全省平均水平。

——促进科学发展观在全社会的深入贯彻落实。突出工作主题,更加关注保障和改善民生,重点宣传低碳生活、创新创造、公共安全、身心健康等观念和知识,倡导建设资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然和谐相处,提高生态文明水平,推动发展向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

——以开展重点人群科学素质行动带动全区公民科学素质整体水平持续提升。未成年人对科学的兴趣明显增强,领导干部和公务员的科学决策水平不断提高,农民、城镇劳动者、社区居民的科学素质显著提升,城乡居民之间科学素质差距逐步缩小。

——公民科学素质建设的公共服务能力大幅提升。科学教育与培训体系逐步完善,大众传媒科技传播能力和科普基础设施的服务能力不断增强,科普资源更加丰富,科普人才队伍发展壮大,公民提高自身科学素质的机会与途径显著增多。

——公民科学素质建设机制不断创新。资源共享机制逐步完善,公益性科普事业的体制初步建立。动员激励机制不断完善,社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显提高,社会化工作格局基本形成。科普工作与科研、教育、文化等事业紧密结合,联合协作机制不断完善,全民科学素质工作合力不断增强。

三、重点任务

根据指导方针和目标,“十三五”时期重点开展以下工作:

(一)实施未成年人科学素质行动

1.任务:

——宣传科学发展观,结合区情,重点宣传节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造等内容,使未成年人不断提高科学认知水平,从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。

——加强基础教育阶段的科学教育,提高学校科学教育质量,着力提升中小学生的学习能力、实践能力和创新能力,使中小学生掌握基本的科学知识与技能,体验科学研究活动的过程,培养良好的科学态度与兴趣。

——开展多种形式的科普活动和社会实践,引导未成年人形成对科学技术的兴趣和爱好,树立科学意识,崇尚科学精神,养成运用科学知识和方法思考、解决问题的习惯。

2.措施:

——在幼儿园日常教育中融入科学启蒙教育。结合幼儿年龄特点,利用身边的事物与现象,通过游戏、活动等方式激发幼儿的认知兴趣和探究欲望,养成良好的行为习惯。

——推进义务教育阶段科学素质教育。实施科学等课程标准,提高科学课程和数学、物理、化学、生物等课程的教学质量,帮助学生掌握基本的科学知识与技能,培养学生运用互联网学习和获取信息的能力。推广“做中学”的经验和成果,创新科学教育方法,鼓励学生通过参与、体验、实践等方式提高科学素质。

——推进高中阶段的科学教育。鼓励普通高中开设丰富多彩的科学教育选修课,拓宽学生的知识面。鼓励开设通用技术课程,支持开展研究性学习、社区服务和社会实践活动,提高学生的探究能力。

——丰富校外和课外科学教育活动。动员科技和教育工作者开展与青少年面对面的科技交流活动。发挥科技场馆等科普教育基地的作用,开展大手拉小手科技传播行动,鼓励学生进实验室、动手做科研、参加科学调查体验。办好青少年科技创新大赛等活动,提高各类科技竞赛的质量。

——营造崇尚科学的校园文化氛围。在创建平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园活动过程中,普及保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、安全避险自救等知识,加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信宣传教育。开展学校科技节、科技周等常规教育活动,鼓励学生进行小制作、小发明、小创造,组织开展防灾避险应急演练,设立科普教育长廊、板报,营造师生自由讨论的文化氛围。

——建立完善校外科技活动场所与学校科学课程的衔接机制。鼓励中小学校利用科技场馆、青少年学生校外活动中心、科普教育基地等资源开展科学技术教育和科普活动。

——发挥家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用。鼓励中小学校、幼儿园利用家长学校等形式,对未成年人父母或其他监护人的育儿观念、方法给予指导,提高其科学育儿水平。鼓励父母或其他监护人为未成年人进行科学实践活动提供条件,引导其广泛接触自然、社会,培养亲近自然的情感。

3.分工:由区教体局、团委牵头,区委宣传部、区科技局、人社局、国土资源局、环保局、卫计委、广电局、妇联、科协参加。

(二)实施农民科学素质行动

1.任务:

——宣传科学发展观,重点开展保护生态环境、节约资源、保护耕地、发展循环农业、建设生态家园等内容的宣传教育,推动广大农村形成讲科学、学科学、用科学的良好风尚,促进社会主义新农村建设。

——提高农民运用先进适用技术发展生产、增产增收致富的能力,引导农民发挥主动性和创造性,将普及实用技术与提高农民科学素质相结合,着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村实用人才。

——提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业以及适应现代科学文明生活的能力。

——提高农村妇女的科学文化素质。

2.措施:

——建立农村科学教育培训体系。落实《农民科学素质教育大纲》,充分发挥党员干部现代远程教育网络、农业广播电视学校、村文化活动室等在农村科技培训中的作用,面向农民大力开展科学教育活动。

——继续开展形式多样的农民科技培训。结合农民创业培训、绿色证书培训、星火科技培训、双学双比活动、巾帼科技致富工程等,开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训,提高农民的创业、创新和创造能力。

——继续开展农业就业人员培训。对农业产前、产中、产后服务人员和农村社会管理人员开展技能培训,提高农民职业技能水平。根据就业市场需求和企业岗位实际要求,对农村转移就业劳动者开展订单式培训或定岗培训,使其掌握初级以上职业技能或达到上岗要求。鼓励农村未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力参加1—2个学期的劳动预备制培训,提升技能水平和就业能力。组织有技术、资金和创业意愿的农民开展创业培训,加强项目开发、开业指导、小额贷款、后续扶持等“一条龙”服务,帮助其自谋职业和自主创业。支持鼓励各级各类学校参与培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,开展进城务工人员、农村劳动力转移培训。

——广泛开展各种形式的农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等活动,总结推广科技特派员、万名科技人员进万村、科普大集、科技咨询服务站行之有效的做法,探索建立科技工作者“常下乡、常在乡”的长效机制。继续开展千乡万村环保科普行动,结合农村环境综合整治,开展节约资源和综合利用农业废弃物等宣传,开展反对封建迷信等科普活动。

——加强农村科普示范体系建设。继续实施科普惠农兴村计划、农村清洁工程等惠农工程。加强农村基层科普队伍和科普能力建设,充分发挥农村专业技术协会、农村科普示范基地等示范带动作用,探索建立科普服务“三农”的长效机制。开展科普示范街道创建和“科普惠农兴村计划”,推广农民科学素质行动的先进经验。

——健全农村科普公共服务体系。完善农村科技教育、传播与普及服务组织网络。依托农业技术推广机构等发展农村基层科普组织。对农村党员、基层干部、骨干农民、科技示范户、农民合作组织负责人以及农村各类实用人才开展科普工作培训,发挥街道、行政村、社区、农村专业技术协会在农技服务中的作用,发挥科技特派员、大学生村官的科普宣传、科技咨询服务作用,组织专家咨询服务和志愿者队伍,形成科技人员为“三农”服务的有效机制。

3.分工:由区农林水利局、科协牵头,区委组织部、宣传部、区教体局、科技局、人社局、环保局、卫计委、广电局、安监局、总工会、团委、妇联参加。

(三)实施城镇劳动者科学素质行动

1.任务:

——宣传科学发展观,重点普及节约资源、保护环境、节能减排、安全生产、健康生活等知识,促进经济发展方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。

——围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求,以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点,提高第二、第三产业从业人员科学素质,更好地适应经济社会和自身发展的要求。

——围绕城镇化进程的要求,提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。

——提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。

2.措施:

——加强对城镇劳动者科技教育培训的宏观管理。将科学素质内容纳入职业教育和成人教育的课程和培训教材,作为各类职业培训和成人教育的内容。

——大力开展各种形式的职业培训。健全以劳动就业技能培训、劳动预备制培训、岗位技能提升培训、失业人员再就业培训和创业培训为主要内容的面向全体劳动者的职业技能培训制度。开展创业培训、创业指导和创业小额贷款工作,提高劳动者创业能力。根据企业用工需求和劳动者的就业需求,组织订单式、定向式培训,提高劳动者职业技能水平。实施青工技能振兴计划,开展青年岗位能手活动、青年就业创业行动,深入开展妇女巾帼建功活动,广泛开展妇女岗位培训和创业技能培训,激励妇女在工作岗位建功成才。

——开展日常性职工科普教育活动。继续深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、“讲理想、比贡献”等活动,着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。举办面向职工的专题讲座,组织职工技能竞赛和同业技术交流,广泛开展小革新、小发明、小创造等群众性技术革新活动,在企业开办科普专栏,设立科普橱窗、职工书屋等,充分利用有关实验室、产品陈列室等建设科普宣传阵地。加大面向科技工作者的健康知识科普宣传力度,组织开展健康讲座、心理培训等宣传教育活动。加强对务工青年的人文关怀和心理疏导。

3.分工:由区人社局、总工会、安监局牵头,区委宣传部、区教体局、科技局、卫计委、广电局、团委、妇联、科协参加。

(四)实施领导干部和公务员科学素质行动

1.任务:

——深入贯彻落实科学发展观,将提高科学素质贯穿领导干部和公务员的选拔录用、教育培训、综合评价全过程,弘扬科学精神,提倡科学态度,讲究科学方法,增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学执政的能力,增强公务员终身学习和科学管理的能力,使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

2.措施:

——开展领导干部和公务员科技教育培训。贯彻落实中央《2010—2020年干部教育培训改革纲要》将学习实践科学发展观、普及科学知识、弘扬科学精神、倡导科学态度、讲究科学方法作为领导干部和公务员教育培训的重要内容。抓好领导干部和公务员的科学教育培训。

——以创建学习型党组织为载体,加强领导干部和公务员科学素质学习。在党委(党组)中心组理论学习中,将科学发展观、创新型国家建设等战略思想以及我国科技发展规划等作为理论学习的重要内容。在组织培训、自主选学和在职自学中,强化科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的学习。

——在领导干部和公务员选拔录用、综合评价工作中体现科学素质的要求。在党政领导干部公开选拔考试、公务员录用考试中,强化科学素质有关内容。

——依托区党校,加强领导干部和公务员科学素质培训。将科学素质教育内容纳入干部教育培训机构的教学计划,加强课程体系建设。

——开展各类科普活动,向领导干部和公务员普及现代科学知识。有计划地组织领导干部和公务员到科研场所实地参观学习。

——加大宣传力度,为领导干部和公务员提高科学素质营造良好氛围。落实中央宣传部等部门《关于进一步加强科普宣传工作的意见》(中宣发〔2003〕27号),大力传播科学思想、科学方法和科学精神。

3.分工:由区委组织部、区人社局牵头,区委宣传部、区科技局、国土资源局、环保局、卫计委、团委、妇联、科协参加。

(五)实施社区居民科学素质行动

1.任务:

——宣传科学发展观,普及节约资源、保护环境、节能减排、健康生活等知识,促进社区居民形成科学文明健康的生活方式。

——提升社区居民应用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力,激发社区居民提高科学素质的主动性和积极性。

——围绕建设文明和谐的学习型社区,提升社区科普服务能力,完善社区公共服务体系。

2.措施:

——开展多种形式的社区科普宣传和教育活动。围绕安全健康、节能环保、防灾减灾等内容,开展科教进社区、卫生科技进社区、节能减排家庭行动、心理健康咨询等活动。发挥社区在提高劳动者科学素质、服务民生和促进社会和谐方面的作用,面向老年人、妇女、少年儿童开展科学、安全、健康生活等宣传和教育活动。

——提升社区科普能力。实施社区科普益民计划。充分依托社区公共服务场所和设施,完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊等基础设施,发挥其科普功能。健全街道社区科普协会等组织。培养社区实用人才,建立社区科普宣传员和科普志愿者队伍。开展科普示范街道、社区等创建活动。

——形成社会化的社区科普工作格局。整合社区内及周边科普资源,建立共建共享机制,鼓励学校、企业、科普场馆、科普教育基地积极参与社区的科普活动。

3.分工:由区科协、妇联牵头,区委宣传部、区教体局、科技局、国土资源局、环保局、卫计委、广电局、安监局参加。

(六)实施科学教育与培训基础工程

1.任务:

——加强教师的科学素质建设,提高教师队伍整体科学素质和水平。

——加强教材建设,改革教学方法,适应不同对象需求,满足科学教育与培训要求。

——加强教学基础设施建设,充分利用现有的教育培训场所、基地,根据需要建设新的科学教育基础设施,配备必要的教学仪器和设备,为开展科学教育与培训提供基础条件支持。

2.措施:

——大力提高教师的科学素质。在职教师培训增加科学教育内容,推进中小学教师科学素质与课程实施能力建设,广泛开展中小学科学教师之间的业务交流,提高实施科学教育的能力和水平。以幼儿园、中小学科学教育教师培训为重点,加强科学教育骨干教师培训。

——改进科学教育与培训的教学方法。加强中小学科学教育研究,改进教学方法,广泛应用现代教育技术与先进教学理念,增强教育教学效果。针对不同人群开展科学教育培训,改革与探索成人教育教学方式,提高培训质量。

——加强科学教育与培训基础条件建设。逐步实现义务教育阶段中小学科学仪器、教具、图书等基本达标,推进中小学科学教育网络资源建设。

3.分工:由区教体局、人社局牵头,区委宣传部、区发改委、科技局、农林水利局、总工会、团委、妇联、科协参加。

(七)实施大众传媒科技传播能力建设工程

1.任务:

——加大广播、电视等传统媒体的科技传播力度。

——发挥互联网等新兴媒体在科技传播中的积极作用。

——提升各类媒体的科技传播质量。

2.措施:

——制定鼓励大众传媒开展科技传播的政策措施。推动电视台、广播电台播出更多喜闻乐见的科技节目,书店增加各类科普出版物的品种和数量,科普网站和门户网站建设科技专栏。

——提升大众传媒从业者的科学素质与科技传播能力。推动媒体客观准确报道最新科技成果、具有科技背景的社会热点话题以及自然灾害、突发公共卫生事件的能力。

——打造科技传播媒体品牌。电视台、广播电台要开设科技宣传专栏或专题节目,定期进行科技宣传报道。加大科技宣传报道力度。同时,要注意发挥互联网、移动通信等新兴媒体在科技传播中的积极作用。

3、分工:由区委宣传部牵头,区教体局、科技局、农林水利局、广电局、总工会、团委、妇联、科协参加。

(八)实施科普基础设施工程

1.任务:

——大幅度增强科普基础设施的整体服务能力,增加公众提高自身科学素质的机会与途径。

——优化科普资源配置,增加科普基础设施总量,形成较为合理的布局。

——基本建立科普基础设施建设与发展的保障体系。

2.措施:

——加强对科普基础设施发展的宏观指导。贯彻落实《科普基础设施发展规划(2010—2015—2020年)》,将科普基础设施建设纳入国民经济和社会发展总体规划及基本建设计划,加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入。

——推进科普基地建设。鼓励有条件的企业面向公众开放研发机构、生产设施(流程)或展览馆,建设专门科普场所。加强青少年活动中心、社区科普活动室的建设。到2020年年底,全区80%以上的街道、社区(行政村)建有科普活动站(室),80%以上的社区(行政村)建有科普画廊(宣传栏),宣传内容每年更新10次以上。

3.分工:由区科协、发改委、科技局、财政局牵头,区教体局、人社局、国土资源局、环保局、农林水利局、卫计委、总工会、团委、妇联参加。

(九)实施科普人才建设工程

1.任务:

——提升科普人才队伍的整体素质,培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。

——优化科普人才队伍结构,稳定专职科普人才队伍,逐步建立一支专业化科普管理人才队伍。不断壮大兼职科普人才队伍,积极发展科普志愿者队伍。

2.措施:

——加强农村实用科普人才培养。依托农村党员、基层干部、基层科普组织人员、农村专业技术协会业务骨干、农村科技带头人积极发展科普员队伍,向群众传递科技信息,组织群众参与科技教育、传播与普及活动。利用农业技术推广机构、农村专业技术协会等,采取培训、示范和实践相结合的方式,培养农村实用科普人才,提高科普服务能力。

——建立社区科普人才队伍。结合科教进社区、卫生科技进社区等活动建立社区科普宣传员队伍。鼓励学校、企业、科普场馆、科普教育基地等企业事业单位的专业人才积极参与社区科普活动,建立社区科普人才队伍交流协作机制。

——发展企业科普人才队伍。充分发挥企业科技人才、团委、职工技协、研发中心等组织和机构的作用,开展企业专业技术人员的继续教育和职业技能培训等,培养企业实用科普人才。

——积极发展青少年科技辅导员队伍。结合中小学科学课程和课外科普活动,重点在中小学、青少年活动中心等建立专职青少年科技辅导员队伍。加强对青少年科技辅导员的培训,提高其开展科学技术教育、组织策划科普活动的能力。

——大力发展科普志愿者队伍。鼓励老科技工作者、在职科研人员、传媒从业者参加科普志愿者队伍。在大型主题科普活动中,充分发挥科普志愿者的作用,为其提供参与科普实践的机会。

3.分工:由区科技局、科协、人社局牵头,区委组织部、宣传部、区教体局、国土资源局、环保局、农林水利局、卫计委、广电局、安监局、总工会、团委、妇联参加。

(十)完善公民科学素质建设长效机制

1.任务:建立健全广泛动员社会各界参加全民科学素质工作的机制。

2.措施:

——完善人才培养和动员机制。落实我区中长期科技、教育、人才发展规划纲要,建设专职和兼职科普工作队伍。通过学校培养、在职培训、实践锻炼等方式培养适应科普事业发展的专门人才。研究制定激励措施,充分调动社会各界参与科普创作、传播科学知识和科技成果。

——建立完善科研与科普结合的机制。推动科技计划项目和科技重大专项在立项时增加相应的科普任务,验收时对科普效果进行评价。推动承担国家、省科技项目的科研团队、企业在科研与科普工作的结合上发挥示范和带头作用,为广大科技工作者作出表率。

——强化科普投入和发展的保障机制。逐步加大对科技场馆等公益性科普设施的投入,保障基本建设和良性运转。推动各类科普平台的整合共享,提高科普资源使用效益。

——健全监测评估体系和考核激励机制。根据国家颁布的《全民科学素质基准》,组织开展监测评估工作。探索将全民科学素质工作纳入业绩考核范围,充分调动工作积极性。大力宣传先进人物和典型经验,对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励。

3.分工:由区科技局、发改委、财政局、区委宣传部牵头,区委组织部、区教体局、人社局、国土资源局、环保局、农林水利局、卫计委、广电局、安监局、总工会、团委、妇联、科协参加。

四、组织实施

(一)组织领导

——区政府负责领导全区《纲要》的实施工作。区政府要把全民科学素质工作纳入经济社会发展总体规划,把《纲要》确定的重点任务列入年度工作计划,纳入目标考核范围。要制定具体政策措施,加大投入,为实施《纲要》提供保障。

区全民科学素质工作领导小组要积极发挥工作规划、综合协调、督促检查等职能作用。各有关部门按照《纲要》的要求,将有关任务纳入相应工作规划和计划,充分履行工作职责,发挥各自优势,密切配合,形成合力,切实推进公民科学素质建设。

——各街道办事处负责领导本辖区《纲要》的实施工作,要把公民科学素质作为一项重要工作列入年度工作目标,定期研究推进《纲要》实施工作。街道、社区要安排专人负责,形成一级带一级、层层抓落实的工作机制,深入持久把公民科学素质工作开展好,

(二)保障条件

——法规政策。在国民经济和社会发展规划、相关专项规划以及有关科学技术教育、传播与普及的规定中,体现公民科学素质建设的目标和要求。落实有关鼓励科普事业发展的相关政策,为提高全民科学素质提供政策保障。

——经费投入。根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要,逐步提高教育、科普经费的投入水平,并将科普经费列入同级财政预算,保障《纲要》的顺利实施。政府要安排一定的经费用于公民科学素质建设。各有关部门根据承担的任务,按照预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实所需经费。

(三)进度安排。

——启动实施。2016年初,制定本地“十三五”全民科学素质工作实施方案并启动实施工作。组织制定本实施方案中10项重点任务的具体实施方案。做好“十三五”《纲要》实施动员和宣传工作。

——深入实施。2016—2019年,继续完善工作机制,加强监测评估,针对薄弱环节,解决突出问题,全面推进《纲要》实施。

——总结评估。2020年,组织开展督查,对“十三五”期间全民科学素质工作进行总结评估,继续推进组织实施工作。

 


分享到: