暖身更暖心！石龙区推进农村冬季清洁取暖改造，400 户农户将享 “绿色暖冬”

近日，平顶山市石龙区印发《平顶山市石龙区农村地区冬季清洁取暖改造工作实施方案》（以下简称《方案》），明确 2026 年采暖季前完成山区 400 户清洁取暖改造任务，实现散煤取暖清零。此次改造以低温空气源热风机为核心技术路径，搭配 “财政补贴 + 农户自筹” 的资金模式，既保障群众温暖过冬，又助力空气质量持续改善，是惠及农村群众的民生工程与生态工程。

一、政策背景：响应国家号召，破解农村取暖痛点

冬季取暖是北方农村群众的刚性需求，传统散煤取暖方式不仅能耗高、成本高，还会产生大量污染物，影响空气质量与群众健康。为贯彻落实习近平总书记关于北方地区冬季清洁取暖的重要指示精神，响应河南省、平顶山市空气质量持续改善相关部署，石龙区结合本地农村实际，制定本《方案》，通过规模化、标准化的清洁取暖改造，替代传统散煤取暖，既解决群众 “取暖难、取暖贵” 问题，又为打赢蓝天保卫战、推进 “双碳” 目标落地注入基层力量。

二、核心亮点：六大关键信息读懂改造红利

1. 明确改造范围与对象，精准覆盖需求群体

实施范围：石龙区所辖农村地区有清洁取暖需求的用户。

排除情形：已享受 2017—2020 年 “双替代” 政策、使用国家级资金改造、规划整村搬迁拆迁区域、长期无人居住或无居住功能的建筑，避免重复补贴与资源浪费。

优先对象：以 “一户一表、长期居住” 的农村居民为核心改造对象，重点保障生活困难群体，体现政策的民生导向与公平性。

2. 选定高效技术路径，兼顾实用性与经济性

《方案》明确采用低温空气源热风机作为改造技术路径，该设备具备多重优势：能效比（COP）≥2.5，运行成本远低于传统散煤取暖；同时具备制冷功能，可 “冬暖夏凉”，实现一机多用；安装便捷，适合农村分散农户的住房条件；支持随用随开，能最大程度减少能源浪费，契合农村群众的使用习惯。

3. 补贴政策清晰给力，农户负担大幅减轻

改造资金由中央财政、市级财政与农户自筹共同承担，补贴力度大、标准明确：

中央财政每户补贴不超过 3000 元（具体以实际招标价格核定）；

市级财政补足设备采购与安装的实际费用，无需农户额外分摊；

农户仅需自筹 500 元，即可享受全套设备安装与清洁取暖服务。

补贴资金专款专用，将全部用于设备采购、安装及配套电网改造，确保每一分钱都用在刀刃上。

4. 五大重点任务落地，确保改造质效

《方案》明确了 “确村确户、设备采购安装、建档立卡、资金管理、运维监管” 五大重点任务：

9 月底前完成 “地毯式” 摸排与确村确户工作，建立 “一户一档”，同步抄送供电企业保障电网配套；

由市级统一组织设备招标采购，通过抽检机制严控设备质量，规范安装流程；

逐户建立完整档案，涵盖农户信息、设备参数、验收凭证、改造前后照片等，实现全程可追溯；

严格资金使用流程，建立发放台账，加强财政监督，杜绝挪用、滞留问题；

建立售后服务体系，通过用电数据筛查、定期核查等方式，确保设备 “装得上、用得好”。

5. 四阶段稳步推进，2026 年采暖季前完工

改造工作分阶段有序开展，确保按时保质完成：

前期准备（2025 年 8—9 月）：成立三级工作领导小组，完成调查摸底与确村确户上报；

设备采购（市级统筹）：统一招标、签订合同、配送设备，保障供应链稳定；

安装调试（2025 年 10 月底前）：规范施工、调试运行、逐户验收，确保设备达标；

运维管理（2025 年 11 月起）：建立长效运维机制，开展定期巡检、应急维修与效果评估。

6. 六大保障措施护航，确保政策落地见效

为推动改造工作顺利推进，《方案》明确了全方位保障体系：

组织保障：成立区、街道、村三级联动工作机制，明确职责分工；

资金保障：规范自筹资金收缴与财政资金使用，确保资金安全高效；

技术保障：对接市级技术团队，开展培训提升基层人员专业能力；

宣传保障：通过多层级动员会、多渠道宣传、现场观摩等方式，提高群众参与积极性；

督导考核：实行 “周调度、月通报、季考核”，建立问责机制；

长效运维：构建三级运维服务体系，畅通投诉渠道，保障设备长期稳定运行。

三、社会意义：民生与生态 “双向共赢”

此次农村冬季清洁取暖改造，是石龙区践行以人民为中心发展思想的具体实践。从民生层面看，仅需 500 元自筹即可享受清洁、高效、低成本的取暖服务，有效减轻农村群众尤其是困难群体的生活负担，让群众温暖过冬更有保障；从生态层面看，400 户改造完成后将实现散煤取暖清零，大幅减少污染物排放，助力区域空气质量持续改善；从发展层面看，改造过程中配套的电网升级、运维体系建设等，还将进一步完善农村基础设施，为乡村振兴注入绿色动能。

温馨提示

符合条件的农户可关注所在村（社区）的通知公告，配合完成信息摸排与确认工作；

自筹资金缴纳将由街道办事处统一组织，确保流程规范透明；

设备安装后，可通过村（社区）公示的运维联系方式，咨询使用方法或反馈故障问题。

随着清洁取暖改造工作的稳步推进，石龙区农村群众将彻底告别 “烟熏火燎” 的传统取暖方式，迎来 “绿色、温暖、经济” 的冬季新生活，让民生温度与生态底色在冬日里相映生辉。

政策咨询渠道

石龙区建设交通局石龙区住房和建设工程事务中心村镇服务股  15937139916